浙江是
特色小鎮(zhèn)的發(fā)源地,涌現(xiàn)出不少成功的特色小鎮(zhèn),比如云棲小鎮(zhèn)、夢想小鎮(zhèn)、玉皇山南基金小鎮(zhèn)……等,可以說,浙江的特色小鎮(zhèn)從無到有,從少至多,由省內向全國,有序推進,取得了不錯的成績。但是,也需要看到,特色小鎮(zhèn)建設雖然成效初現(xiàn),但在建設的過程中也暴露出不少問題,需要客觀中性地加強總結提煉及特色小鎮(zhèn)的理論建設,并采取有效的應對策略。
1、特色小鎮(zhèn)要“特”的不是產業(yè)本身,而是要有特色化經濟新模式新業(yè)態(tài)
目前不少特色小鎮(zhèn)官員學者把“產業(yè)要特”片面理解為特色產業(yè)要鮮明突出,這是不準確的,“產業(yè)要特”的真正重點是要把特色化的經濟新模式、新業(yè)態(tài)培育放在更基礎位置,具體要選擇什么產業(yè)及其細分領域和環(huán)節(jié),如何建構健全特色產業(yè)供應鏈價值鏈等,需交由市場主體來選擇,政府要做的是為其營造一流的環(huán)境。
2、特色小鎮(zhèn)不是要建獨立小城鎮(zhèn),而是要成為都市區(qū)的璀璨明珠
曾經有主張把特色小鎮(zhèn)與小城鎮(zhèn)建設結合,乃至成為后者的一種路徑或模式,這是不準確的,兩者在使命和任務上有著較根本的區(qū)別!特色小鎮(zhèn)需選址中心城市近郊或者圍繞中心城市建構的都市區(qū)中心位置,以能夠充分接受和分享其發(fā)達的科研人才資金信息等資源,并要成為其有機的組成部分乃至璀璨明珠。
3、特色小鎮(zhèn)不是開發(fā)區(qū)、產業(yè)園區(qū),而是要成為功能復合型未來社區(qū)
特色小鎮(zhèn)建設可以依托現(xiàn)有的開發(fā)區(qū)和產業(yè)園區(qū),發(fā)達的浙江塊狀經濟本就是特色小鎮(zhèn)建設發(fā)展的重要母體,但把特色小鎮(zhèn)作為新的開發(fā)區(qū)、產業(yè)園區(qū)或其升級版,都是不準確的。特色小鎮(zhèn)本質是“產城人文”高度融合的新一代空間,產業(yè)發(fā)達、稅收增加是其中任務之一,同等乃至更重要任務是要成為創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新新高地、改革創(chuàng)新試驗田!特色小鎮(zhèn)的真正重點和難點是如何成為一流的功能復合型社區(qū),結合新制造、新技術、新金融、新貿易等悉心培育,結合生態(tài)景觀、文化交流、休閑健康等功能賦予,結合宜居宜業(yè)、自治自律、開放包容等品質提升,率先成為產業(yè)投資高吸引力,文化宜居高創(chuàng)意度,服務治理高智慧化的未來社區(qū)。
總之,特色小鎮(zhèn)建設需積極消除各種誤會誤區(qū),對于為何要建、怎樣去建這一核心焦點問題需要花大力氣去關注,去研究,不能只是為了“戴帽爭牌”、享受政策扶持而進行申報建設,需要在再認識中再出發(fā)。