我國的特色小鎮(zhèn)興起于2016年,發(fā)展的時間不長,雖然取得了一些成就,但也存在一些問題,比如千鎮(zhèn)一面、地產(chǎn)化明顯、運營方式方法不明顯等。想要成為真正的特色小鎮(zhèn),好看的房子固然重要,但更重要的是有成功的運營。那么,如何運作好一個特色小鎮(zhèn)呢?
1、成功的特色小鎮(zhèn)運作需要醞釀
特色小鎮(zhèn)的開發(fā)建設,涉及到規(guī)劃、基礎(chǔ)設施建設、公共配套、文化產(chǎn)業(yè)的導入和運營、項目開發(fā)、景區(qū)建設和管理、區(qū)域推廣,公共區(qū)域管理等,如果是拆舊建新,倒沒什么復雜,關(guān)鍵是要保護和利用,也就是要在“舊瓶子里裝新酒”,這就會涉及到方方面面復雜的關(guān)系。這么多復雜的關(guān)系,如果沒有形成共同的“開發(fā)”意識,那每個人的利益都會阻礙特色小鎮(zhèn)的保護與利用進程,為此,宣傳引導就至關(guān)重要。宣傳引導可以讓大家認識到特色小鎮(zhèn)保護與利用成功以后,給大家?guī)淼暮锰?!宣傳也是醞釀,需要讓社會各界關(guān)注到特色小鎮(zhèn)。
2、成功的開發(fā)需要成功的商業(yè)模式
區(qū)域開發(fā),是一個整體理念,區(qū)域土地儲備是降低日后地產(chǎn)開發(fā)成本的前提,零打碎敲地修修補補比不上塊狀區(qū)域的整體建設。原先的古鎮(zhèn)保護模式耗費了太多的精力和時間,規(guī)劃大多流于形式,古鎮(zhèn)又是非標項目,各種立項都沒有依據(jù),都需要協(xié)調(diào)各部門共同推進。如果擁有一套穩(wěn)定成熟的商業(yè)開發(fā)模式,古鎮(zhèn)保護開發(fā)的力度應當會更大。而古鎮(zhèn)的持續(xù)吸引力更在于“內(nèi)容”,內(nèi)容需要投入,古鎮(zhèn)核心區(qū)的投入包括基礎(chǔ)設施、資產(chǎn)收儲、風貌統(tǒng)一等。保護重在產(chǎn)業(yè)“更新”,開發(fā)重在項目“導入”,因此,在古鎮(zhèn)開發(fā)中要確定明確的開發(fā)模式!
3、成功的開發(fā)需要頂層設計
隨著全國特色小鎮(zhèn)建設、評選的興起,在鄉(xiāng)村振興背景下,很多原先投入特色小鎮(zhèn)的開發(fā)商,都面臨著不同的問題和機會。大家的關(guān)注點都不約而同地聚焦在項目本身,而沒有關(guān)注到頂層設計的重要性。2018年8月30日,國家發(fā)展和改革委員會辦公室印發(fā)了《關(guān)于建立特色小鎮(zhèn)和特色小城鎮(zhèn)高質(zhì)量發(fā)展機制的通知》(以下簡稱《通知》)。在全國特色小鎮(zhèn)建設如火如荼的當下,《通知》為特色小鎮(zhèn)建設明晰了方向,未來優(yōu)勝劣汰成必然,“假小鎮(zhèn)真地產(chǎn)”等不合規(guī)特色小鎮(zhèn)項目或迎清理潮?!锻ㄖ诽岢鲆诮鹑诜矫娲罱ㄕy對接服務平臺,引導金融機構(gòu)逐年為符合高質(zhì)量發(fā)展要求的特色小鎮(zhèn)和特色小城鎮(zhèn),在債務風險可控前提下提供長周期低成本融資服務,支持產(chǎn)業(yè)發(fā)展及基礎(chǔ)設施、公共服務設施、智慧化設施等建設。這樣一來,特色小鎮(zhèn)運營開發(fā)將會擁有持續(xù)穩(wěn)定的資金來源。
總之,特色小鎮(zhèn)的遴選、保護和建設不是一朝一夕就能完成的,優(yōu)勝劣汰或成必然趨勢,不斷探索并持續(xù)提升才是長久之策。我們要圍繞人的需求,從文化、產(chǎn)業(yè)、度假和社區(qū)等功能上強化、優(yōu)化,針對人的需求搭建教育、健康醫(yī)療、交通等基礎(chǔ)設施,讓特色小鎮(zhèn)成為宜居或者適宜吸引人們度假、工作、生活等的生態(tài)環(huán)境,從而推動特色小鎮(zhèn)的發(fā)展。